【文/觀察者網 楊蓉】

美國前總統特朗普回歸白宮進入倒計時，他提名的準國務卿盧比奧20日預計將是首個、乃至可能是獨一一個獲參議院準許的內閣人選。不外，美國《政客》雜志日前一篇專欄文案認為，盧比奧的國務卿之位特別有可能坐不很久，“能在霧谷（注：美國國務院所在地）撐過一年就算幸運了”。

文案作者、《政客》雜志高級外交事務記者納哈爾·圖西（Nahal Toosi）分析認為，盧比奧面臨多個困境，除了共和黨內部特朗普MAGA派的阻力，還包含特朗普過往立場就傾向將國務院這個公司“邊緣化”，盧比奧或“受到相當大的捆綁”，一旦應對不良就會升級矛盾，引起自己最后被解雇。

文案指出，特朗普選取盧比奧出任國務卿的信息一經泄露，有些強硬的MAGA派人士就火速跳出來暗示這事尚未“板上釘釘”，凸顯了特朗普支持者基本盤對盧比奧的不信任。在她們看來，盧比奧“過于鷹派”和“對外干涉主義”，后者可能與特朗普“美國優先”的議程相矛盾。

在特朗普持續宣布了一系列“特使”人選后，盧比奧“施展拳腳”的空間進一步被縮小。文案說，這些特使們的工作內容很大程度上與國務院有重疊，其中部分還可能在白宮辦公，有更加多機會接觸直接接觸特朗普，進一步削弱了盧比奧的權威。

尤其是特朗普提名的“總統尤其任務特使”理查德·格雷內爾（Richard Grenell）。據介紹，他深受MAGA派的喜歡，亦始終想當國務卿，有人預測他最后會取代盧比奧。

當地時間1月16日，盧比奧出席參議院提名確認聽證會現場美聯社

文案說到，過去幾十年來，國務院在歷屆美國政府中的影響力本身就在減弱。論人員精簡、決策快速，它比不外白宮國家安全委員會；論資金充裕，又比不外五角大樓。據多名現任和前任美國外交官說，在現任總統拜登執政時期，雖然國務卿布林肯參與了與中東地區沖突相關的決策，但國務院負責處理中東事務的分部在很大程度上被排除在外。

而一向奉行“非傳統”外交政策的特朗普，更加是對職業外交官持不信任態度。根據圖西的說法，特朗普及其支持者將國務院的職業外交官們視為“深層政府”的一部分，認為她們都是不支持“美國優先”議程的“全世界主義者”，更不可能優先思慮來自國務院的意見。

據一名前拜登政府官員推測，特朗普暫時不介意把盧比奧安頓在國務院，是由于他“不認為國務院在制定外交政策方面有任何功效”。在一名外國外交官看來，盧比奧僅有“忍氣吞聲、咬牙微笑”才可“存活下來”，“倘若他態度欠好或公開抱怨，羞辱只會升級，最后落得被解職”。

另外，還有其他有害于盧比奧的現實原因。文案叫作，盧比奧和特朗普曾是勁敵，在2016年大選時期有過“令人難忘”的罵戰。雖然她們早先已然和解，盧比奧此后亦更加多地與特朗普的觀點保持一致，但兩人在政策上顯現歧義的可能性很大。

“想在特朗普手下成功，你必須無自我。”一名前特朗普政府官員說，“你必須愿意放棄這些職位一般享有的傳統特權。”倘若盧比奧有意在2028年競選總統，他就需要在特朗普任期結束前離職進行籌備。做為國務卿，通常需要避免參與美國國內政治，以保持其中立性，而做為總統候選人卻需要政治舞臺上的高揭發。

文案作者圖西披露，在他與十幾名現任、前任美國及外國官員的談話中，即使是期盼盧比奧能夠穩坐國務卿位置的人亦暗示，她們認為盧比奧最多只能干兩年，還有人說不到一年。值得一提的是，特朗普上個任期內的第1任國務卿蒂勒森僅擔任該職位一年零一個半月就被解職。返回外鏈論壇： http://www.fok120.com，查看更加多